В Шошке обсудили перспективы развития местного самоуправления

4 июня 2019 года шошкинский Дом культуры собрал под своей крышей всех, кто не понаслышке знает обо всех нюансах и проблемах местного самоуправления. Потребность в таком диалоге созрела уже давно – главы в своей работе сталкиваются порой с неразрешимыми и даже парадоксальными проблемами, связанными с несовершенством и несогласованностью российского, регионального и муниципального законодательства. Зачастую, полномочия, переданные сельским поселениям районами, не обеспечены ни законодательной платформой, ни финансовой поддержкой.

Зная об этих проблемах и понимая, что подобные вопросы наиболее конструктивно обсуждаются не в административных зданиях столицы, а непосредственно «в поле», Ольга Савастьянова инициировала проведение выездной переговорной площадки «Законодательные инициативы по развитию местного самоуправления и повышению эффективности межбюджетных отношений».

Чтобы сразу направить диалог в позитивное русло, Ольга Савастьянова рассказала о том, что постановлением Правительства от 31 мая 2019 года за № 696 утверждена Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий». И что общий объем финансирования по этой программе в 2020 – 2025 годах составит около 2,3 трлн. рублей! 

Она напомнила, что порядка 90 % «народных проектов» реализуется за счет федерального со-финансирования и рассказала о законодательных инициативах Государственной Думы, направленных на решение проблем наших граждан, особо обращая внимание на развитие сельских территорий. Среди указанных инициатив – дополнительные выплаты за рождение третьего и последующего ребенка, уменьшение ставки по ипотеке до 6 %, предоставление дополнительных налоговых льгот многодетным семьям, помощь детям-сиротам, меры отсрочки/освобождения ряда организаций и предприятий от использования контрольно-кассовой техники и многие другие. 

Начальник управления по вопросам местного самоуправления Виктор Шевцов проинформировал о федеральном законе № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который вводит новый вид муниципального образования – муниципальный округ. В соответствии с этим законом рад полномочий сельских поселений будет возвращено муниципалитетам. Поселения потеряют статус юридических лиц, и местное руководство будет осуществляться от имени администрации муниципального округа. Лариса Четверикова, заместитель директора ГКУ РК «Центра государственной юридической помощи» подробнее рассказала гостям об этом законе и практике его применения. 

Дмитрий Шатохин в своем выступлении рассказал об инициативах Совета Федерации РФ в сфере развития территорий, об объемах дотаций и распределении долей бюджетов на реализацию проектов в сфере МСУ. Он подчеркнул, что у органов местного самоуправления необходимо забрать непрофильные полномочия, либо финансово обеспечить их исполнение.

Обсуждение практики работы сельских поселений началось с выступления Людмилы Огневой, главы села Шошки, которая рассказала об особенностях бюджетных процессов в возглавляемом ею сельском поселении, обозначив болевые точки. Кроме того, она наглядно продемонстрировала стремительно развивающуюся экологическую проблему по разработке песчаных карьеров вблизи населённых пунктов.

Светлана Савинова, региональный координатор партийного проекта «Российское село», отметила невозможность развития сельской местности без квалифицированных кадров. А для того, чтобы привлекать молодых специалистов в село, тоже нужна государственная программа. В завершение своего выступления она добавила, что нельзя наказывать районы, тем более миллионными штрафами, за неисполнение федеральных и региональных полномочий, чем заслужила бурные аплодисменты зала.

И такая реакция была вполне понятной, поскольку в зале собрались представители районных администраций, главы сельских поселений, депутаты. И вопросов от них к представителям федеральной законодательной власти оказалось немало. Мосты, переправы, дороги, мусорная проблема, пожарная безопасность, недобросовестные недропользователи, несовершенство законодательства и многие другие проблемы, с которыми ежедневно сталкивается местное самоуправление.

Диалог получился живой и конструктивный. Высказаться смоги все желающие, и все вопросы были взяты на контроль. Присутствующие на площадке представители министерств и ведомств, прямо на месте получили соответствующие поручения. Например, по острым вопросам недропользования, которые обозначили участники переговорной площадки, уже проведены консультации с министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики, по итогам которых взяты ведомством в работу по оперативному анализу и решения проблемы.

Подводя итоги Ольга Савастьянова призвала всех участников местного самоуправления активно внедрять и развивать практику инициативного бюджетирования, принимать участие во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», активизировать работу по внедрению лучшего российского и зарубежного опыта в данной сфере и, самое главное, активно включиться в реализацию новой программы по развитию села.

«Реализация программы должна не просто изменить, но существенно повысить качество жизни на селе, так как предлагает новые механизмы решения застарелых социальных проблем на сельских территориях. Кроме того, в программу заложен беспрецедентный объём финансовых средств на решение поставленных задач. Но для того, чтоб всё было реализовано, как задумывалось и планируется, необходима поддержка и активное участие граждан, проживающих в сельской местности. Очень важно каждому из вас активно включаться в реализацию общественно значимых проектов и формирование позитивного отношения к жизни на селе. Программа должна быть «живым» документом, она открыта для внесения конструктивных предложений со стороны регионов, которым предстоит формировать тот облик села, каким его хотели бы видеть граждане, а значит каждый из вас имеет возможность внести в это большое дело свою лепту», - завершая работу переговорной площадки, призвала участников Ольга Савастьянова.