Комитет ПАСЗР по вопросам местного самоуправления рассмотрел две инициативы Госсовета Коми

Председатель Комитета Госсовета Коми по законодательству и местному самоуправлению Илья Семяшкин представил на заседании постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по вопросам местного самоуправления две инициативы.

Первая касается необходимости внесения изменений в федеральный закон № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Речь идет о наделении Министерства обороны РФ и его территориальных органов (военкоматов) полномочиями на получение всех сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Илья Семяшкин подчеркнул важность этого предложения для участников СВО и членов их семей. Он напомнил, что в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы члены его семьи имеют право на получение единовременной выплаты. Решение о назначении выплаты принимается военным комиссаром субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего.

Согласно действующим положениям 143-ФЗ в Министерство обороны Российской Федерации, его территориальные органы предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния: о государственной регистрации смерти и о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти; о государственной регистрации перемены имени и о внесении исправлений или изменений в записи актов о перемене имени.

При этом военные комиссариаты не наделены правом на получение сведений о государственной регистрации рождения, о заключении и расторжении брака, установлении отцовства и других необходимых данных, в связи с чем возникают сложности с назначением выплаты. "Это влечет негативные последствия для родственников погибших в зоне СВО военнослужащих, поскольку выплата носит заявительный характер. Своевременно не обратившиеся по различным обстоятельствам родственники погибших вынуждены затем отстаивать свои права в судебных органах", - пояснил Илья Семяшкин.

Необходимость урегулирования проблемы отметила в своем обращении в Государственный Совет Уполномоченный по правам человека в Республике Коми Вера Железцова.

Сегодня в ряде субъектов РФ заключены трехсторонние соглашения о сотрудничестве между военными комиссариатами, Уполномоченными по правам человека и органами юстиции субъектов РФ. К примеру, в Коми военный комиссариат направляет Уполномоченному по правам человека в Республике Коми сведения по интересующим актам гражданского состояния, а Уполномоченный, в свою очередь, направляет запрос в адрес Министерства юстиции Республики Коми. Но это значительно увеличивает сроки получения военным комиссариатом необходимой информации.

При разработке инициативы депутаты Госсовета учли также предложения коллег. В частности, Законодательного Собрания Республики Карелия, которое предложило распространить действия инициативы на всех военнослужащих, а также реализовать подключение военных комиссариатов к единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Инициатива Госсовета Коми поддержана профильным комитетом ПАСЗР. Соответствующее обращение к Председателю Правительства М.В. Мишустину будет рассмотрено в июне на 67-й Конференции ПАСЗР.

Члены постоянного комитета также рассмотрели информацию Ильи Семяшкина о возможности установления федеральным законодательством
правового регулирования, предусматривающего создание специального реестра добровольцев (волонтеров), организаторов добровольческой деятельности, добровольческих волонтерских организаций.

"По всей стране добровольческая деятельность активно развивается, - отметил депутат. - Субъекты Российской Федерации обмениваются накопленным опытом. Принимаются федеральные законы, направленные на поддержку добровольцев, формируются новые подходы, способствующие увеличению добровольческой активности. Однако одновременно с активным развитием волонтерского движения появляются недобросовестные лица, которые злоупотребляют доверием граждан, так называемые "лжеволонтеры".

Илья Семяшкин пояснил, что благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность часто связана с финансовыми отношениями ее участников, поэтому такие люди, желая обогатиться, прибегают к самым бесчестным способам получения денежных средств. Чаще всего речь идет о "фейковых сборах" в публичном пространстве, на улицах, в интернете. "К сожалению, регулярно встречаются мошенники, выдающие себя за волонтеров, обманывают граждан", - подчеркнул выступающий.

В Госсовете Коми считают, что для предотвращения мошенничества и недопущения злоупотреблений действующее законодательство и Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) требуют обновления и выработки новых подходов, в том числе в части установления механизма взаимодействия ведомств, обладающих полномочиями по пресечению и предотвращению различных махинаций.

После обсуждения вопроса на сегодняшнем заседании комитета предложено продолжить работу в целях подготовки соответствующего обращения ПАСЗР к Председателю Правительства РФ и Государственной Думе.